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国务院(yuàn)在8月份取消了房地产经纪人、注册税(shuì)务师等11项职业资格许可和认定事项。而据人社部负责人透(tòu)露(lù)的最(zuì)新情况,今年(nián)11月(yuè),国务院将(jiāng)再取消一(yī)批职(zhí)业资格许(xǔ)可,对于没有法律法规依(yī)据的准(zhǔn)入类职业资(zī)格,明年将一律(lǜ)取(qǔ)消。注册物业管理师职业资(zī)格是否会被取消,相信各(gè)位童鞋们相(xiàng)当关注,业(yè)内人士也(yě)在激烈的讨论,到底会不会被取消,且(qiě)听(tīng)蜂巢物业网为您详(xiáng)细解读。
一、物业管理师职(zhí)业(yè)资(zī)格简介
我国对(duì)职业(yè)资格实行的是准入制(zhì)度,主要分为三类:一是注册类,如注(zhù)册(cè)会计师、注册建筑师、注册律师等;二是执(zhí)业类(lèi),如教师、医生(shēng)、法官等;三是许可类,如钳工、电工(gōng)等。这其中,注册类与(yǔ)执业类,共有(yǒu)16个专业,并且都有专门的法律、法(fǎ)规(guī)约束,如《执业医师法》、《教师法》等等,这些法律法规不仅对从(cóng)业所需要的专(zhuān)业(yè)技术素质作(zuò)出(chū)了规定,同(tóng)时也对不(bú)具备职业资格而从业设置了法律的禁区。注册物业(yè)管理师职业资格属于第二类,即(jí)执业类(lèi)职业资格(gé),设有专门的法律规定如《物业管理条例(lì)》、《物业管(guǎn)理师制度暂行规定》,《物业管理师制度暂行规定(dìng)》第四条明确规(guī)定,国家对从事物业管(guǎn)理工作(zuò)的专业(yè)管(guǎn)理人(rén)员,实行(háng)职业准入制度,纳(nà)入全国专业技术人员职业资格(gé)证(zhèng)书制度(dù)统一(yī)规划。
二、国务院(yuàn)取消职(zhí)业资格的意(yì)义
其一,约束政府权(quán)力,促进依法行政。政府不必管、不该管的事情(qíng)就不(bú)要管,近年来国(guó)务院不断(duàn)缩减行政审批事(shì)项,就是(shì)不断朝这个方(fāng)向(xiàng)作出努力(lì),唯有(yǒu)恪(kè)守“法(fǎ)无授(shòu)权不可为”,才(cái)能真正打造(zào)法治政府。
其(qí)二,让市场(chǎng)更具活力,让劳(láo)动更加自由。行政审批事项过多过滥(làn)会限(xiàn)制(zhì)市场(chǎng)竞争,职业资格过多过滥会阻碍人(rén)才自由流动。社会(huì)上大部分工作(zuò)并不需要“持证上岗”,某个人(rén)能(néng)否(fǒu)胜任某项(xiàng)工作、干得好不好,用(yòng)人单(dān)位(wèi)、服务对象都会作出评价,市场“无形之(zhī)手”就能实(shí)现优胜劣汰。这种(zhǒng)基于市场(chǎng)机(jī)制(zhì)的竞争,远比行政审批(pī)的做法(fǎ)更具活力(lì)。
其(qí)三,遏(è)制权力寻租和(hé)“花钱买(mǎi)证”乱象。毋庸讳言,当前有些职(zhí)业(yè)资格认定严(yán)重变味、名不(bú)副实,从业者可以通过弄虚作假甚至(zhì)“花(huā)钱买证”获得资格证(zhèng)书,一(yī)些部门则通过职业资(zī)格认定大发其财。因此,取消一(yī)些如同鸡(jī)肋的(de)职业(yè)资格许可(kě),可以(yǐ)达到“釜底抽薪”之(zhī)效,让各种乱象失去生存土壤。
三、取消职业资格的(de)标(biāo)准和依据
(一(yī))没有法律法规(guī)依据的准入类职业(yè)资格;
(二)有法(fǎ)律法(fǎ)规依(yī)据的(de)准入类(lèi)资(zī)格,如果与(yǔ)国家安全(quán)、公共安全(quán)、人民生命财(cái)产安(ān)全关(guān)系并不(bú)密(mì)切;
(三)自身不宜采(cǎi)取职(zhí)业资(zī)格(gé)方式进行(háng)管(guǎn)理的。
四、物业管理师(shī)是(shì)否符合取消标准
对照取(qǔ)消职业资格的标准和依据,蜂巢(cháo)物业(yè)网为您(nín)作分析如下:
(一)第一(yī),国务院《物业管理条例(lì)》第三十三条规定从事物业管理的(de)人(rén)员应当按(àn)照(zhào)国家有关规定(dìng),取(qǔ)得职业资格证书。其职业资格证书即指注(zhù)册(cè)物业管理师(shī)证(zhèng)书。第二,《物业管理师制(zhì)度暂行(háng)规定》第五(wǔ)条规定(dìng),建设(shè)部、人事(shì)部共同负责全国物业管(guǎn)理师职业准入制(zhì)度的实施工作,并按职责分工对(duì)该制(zhì)度的实施进行指导、监督和检查。因此(cǐ),注册物业(yè)管理(lǐ)师(shī)确(què)系职业资格准(zhǔn)入类,但其有法律依(yī)据,即《物业管理条例》、《物业(yè)管理师(shī)制(zhì)度暂行规定》。
(二)物业管理工作主(zhǔ)要是负责房(fáng)屋和设备设施(shī)的维护(hù)管理、公共秩序和环境(jìng)卫生(shēng)工作,其主要(yào)服务对象为业主,目前中国物业(yè)管理行业服务面积多大(dà)120亿平方米,覆盖的人群不计其数,同时住宅小区(qū)是属于社区管理(lǐ)范畴,新时期(qī)社区管理的核心工作是维稳,因此(cǐ),从宏观来(lái)说,物业(yè)管理(lǐ)确系关(guān)系到国家安全,从微观来(lái)说,物业安(ān)全和秩序管(guǎn)理(lǐ)也会影响(xiǎng)到公共安(ān)全(quán)和人民生命财产安全。
(三)物(wù)业管理师资格(gé)不存(cún)在“自身不宜采(cǎi)取职(zhí)业资格方式进行(háng)管理”的(de)问题。
综上所述,蜂巢物业网认为,注(zhù)册物业管理师(shī)资格不会被(bèi)取消。媒体所(suǒ)报的文章《国(guó)务院取(qǔ)消部分职(zhí)业资格(gé)许(xǔ)可 无法律依据明年一律取消》中有物业管(guǎn)理师(shī)字眼,笔者认为该物业管理(lǐ)师系指人社部独立组织(zhī)考试和评定的(de)“物(wù)业管理助师”,并(bìng)非注(zhù)册物业管理师。笔者认为,物业管(guǎn)理行(háng)业刚(gāng)刚发展30余年(nián),物业管理市场也尚(shàng)未成(chéng)熟,物业服务纠纷(fēn)和(hé)矛盾相(xiàng)对(duì)突出,只有通过国(guó)家管控物业管理师(shī)职(zhí)业资(zī)格制度才能够进一步规范物业管理行业的发展。
延伸阅读:
今年(nián)8月份取消11项(xiàng)职业资格清单:
包括(kuò)房地产经纪人、注册税务师、质(zhì)量专业技术人员、土地(dì)登记代(dài)理人、矿业权(quán)评估师、国际商务专业人员、注册(cè)资产评估(gū)师、企业法律顾问、建筑业企业项(xiàng)目经理、水利工(gōng)程质量(liàng)与安全监(jiān)督(dū)员(yuán)、品(pǐn)牌管理师。